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觀察|環保督察良方治痼疾 浙江綠色發展促長效

來源:東陽市廣播電視臺編輯:qunjieking2017-09-15
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中央環保督察組交辦我省信訪件辦結率超八成,處罰力度居八省區之首

督察良方治痼疾 綠色發展促長效

9月11日20時許,隨著中央第二環境保護督察組工作人員認真記錄下最后一個投訴電話內容,中央環保督察進駐浙江的督察工作告一段落。

  截至9月13日上午9時,中央環保督察組共移交我省地方及省直部門辦理6773件信訪件,其中253件重點件。通過即辦即改、邊督邊改,各地已上報辦結信訪件5602件,辦結率超過八成。與此同時,我省開出了超2億元的環保罰單,約占第四批中央環保督察八個省區罰款總額的一半,處罰力度居八省區之首。

  “環保督察有時間節點,環境保護永遠是進行時。”省迎接中央環境保護督察工作領導小組相關負責人表示,浙江將以督察為契機提升生態文明水平,用綠色鋪就發展底色。

查問題,敢于迎難而上

  有人將中央環保督察組形容為“良醫上門”,為當地解決環境問題、補齊生態短板帶來重大契機。

  猛藥治痼疾、良方促長效。在浙江的一個月時間里,這位“良醫”已經向我省分三十二批移交6773件信訪件。換而言之,全省平均每天就有200多個環境相關問題被查找出來,件件都是民生所系、民心所向。其中,不少更是突出的環境“老大難”問題。

  8月12日下午,紹興市袍江經濟技術開發區收到中央環保督察組轉辦的投訴信訪件,反映賀家池區塊存在偷排泥漿、填湖造田換取土地指標,嚴重破壞環境等情況。這也是中央環保督察組向我省移交的首批信訪件之一。當天下午,袍江經濟技術開發區黨工委書記兼管委會主任閭小鋒帶領水利、建設、水務、環保等相關部門人員趕赴現場調查。

  賀家池曾為紹興第二大湖泊,面積曾達4000多畝。30多年來,由于圍湖造田、村辦企業等,水面逐漸縮小,一度僅剩不足400畝。附近村民眼看著一湖碧波一天天消失。但由于牽涉面積大、歷史復雜,需多部門協調,賀家池問題的解決進程多年遲緩。

  借力中央環保督察來啃“硬骨頭”,賀家池環境整治迎來了加速跑。自收到中央環保督察組交辦的賀家池生態環境問題信訪件后,紹興市委主要負責人現場督促整改落實、多次專題研究,積極組織實施復綠還湖工程,盡快修復湖光風貌,在12月底前實現賀家池水系連通。

  問題,查找得清清楚楚;癥結,分析得明明白白;責任,擔當得扎扎實實,這是我省對中央環保督察組信訪件交辦的高標準回應。據介紹,我省對交辦件要求落實黨政主要領導領辦、分管領導協辦、屬地承辦制度,對所有重點信訪件要求兩小時之內趕赴現場,并派出8個現場督辦小組,分赴全省各地開展現場督辦和指導,對重點件、退回件和不屬實件均進行逐一督辦核實。

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盯整改,尋發展新動能

  以中央環保督察為契機,我省挖掘更多新的增長動能。

  衢州市境內石灰石資源豐富,衢江區上方鎮更被稱為“中國碳酸鈣之鄉”。受多年鈣產業粗放發展的影響,曾經碧波奔涌的河流變成一溪臟水,整個鎮也籠罩在灰蒙蒙之中。當地百姓叫苦不迭,一些家庭長年不敢開窗。

  衢州市以中央環保督察為契機,提前完成鈣產業整治提升任務,取得經濟效益和環境效益的雙贏。截至目前,已累計關停鈣類企業190家、小礦山170個、石灰鈣棚246個、石灰立窯89孔、鈣加工生產線201條。此外,衢州市還累計投入3億元治理環境污染,推進廢棄礦山生態修復,復墾復綠廢棄礦山15萬平方米,創建綠色礦山14家。

  環保督察并非“一刀切”,只有找到綠色發展的新路,才能讓一方水土長久煥新。為此,衢州市專門編制出臺《鈣產業轉型升級規劃》,引導有條件的企業實施兼并重組、資產整合。近日,衢州還與世界最大的輕質碳酸鈣生產商美國礦物技術集團簽訂戰略投資合作協議,力爭將衢州鈣產業打造成長三角乃至全國具有較強競爭力的碳酸鈣產業基地。目前,10個億元重組項目已基本建成,212家鈣類企業經過淘汰、轉型、重組減少至17家,謀求成為行業“高精尖”。

  環保督察如一股清風,拂過之江大地,帶來綠色發展的新動能。溫州引導鍛鑄造企業加大技術改造力度,全面推進“機器換人”,有效提升了企業綠色生產能力;湖州下決心對3922家以小木業為主的“四無”企業開展整治,關停非法企業(作坊)1200多家,騰出了發展空間;金華義烏加快小微企業園區建設,推動3000多家中小微企業入園集聚,實現了集約、高效發展。此外,寧波、嘉興、舟山、麗水等市也積極開展再生鋁、潔具、魚粉加工和石材加工等行業綜合整治,促進轉型升級。

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重長效,民生事無小事

  “環保風暴”并不是“一陣風”,督察帶來的決心和態度將一以貫之。

  對家住杭州市經濟技術開發區10號大街附近的胡先生來說,身邊的餐飲店油煙、噪聲污染,是他最關心的問題。

  近日,杭州市經濟技術開發區行政執法大隊執法隊員巡查到10號大街時,發現一家燒烤店經營許可證以及衛生許可證都齊全,油煙通過專門的管道進行排放,廚房安裝了6臺油煙凈化器,但油煙檢測仍舊超標。

  “當檢查燒烤店油煙凈化器清洗記錄時,執法隊員發現這家店并沒有按照規定清洗油煙凈化裝置。這也同時暴露出了我們日常監管中容易疏漏的地方。”執法隊員說。杭州市經濟技術開發區行政執法大隊自發聯合市場監管分局、街道辦事處等部門對開發區120多家餐飲店進行檢查,目前已發現兩家餐飲店因未定時清洗油煙排放管道而存在油煙超標排放問題,均已整改。

  胡先生所住小區附近的餐飲油煙污染問題并非中央環保督察交辦件,而是得益于督察帶來的輻射效應。中央環保督察“重拳出擊”,一方面對具體環境問題進行督察;另一方面更多地向全社會傳遞綠色信號,促使當地扎牢環境監管的“籬笆”。

  中央環保督察猶如一臺綠色的播種機,讓綠色發展理念深入人心。“在督察整改中,大家都形成了共識,環保不是某一個部門的事情,各級各部門需要形成一股合力。”省迎接中央環境保護督察工作領導小組相關負責人表示,此次督察中他最深的體會就是部門之間轉變理念、有效配合,一改過去缺乏環保動力,不挪不動、不推不走的局面,讓許多環境“老大難”問題得到及時解決。

  “產品質量是生產出來的,不是檢驗出來的”,這句話放在生態環境保護上異曲同工:好的生態環境應該是地方黨委和政府長效治理所得,并不能全靠督察抽檢。


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